Министерство социального развития Новосибирской области

ПРОТОКОЛ №  4
заседания Общественного совета по оценке качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения

от 04.03.2014 

Присутствовали: 		
председатель Общественного совета Малицкая Е.П.,
члены Общественного совета – Есипова Т.П., Кашина Е.Н., Котов С.Ф., Лесневский Ю.Ю., Рагозина Н.В., Сорокина В.Л., Сухих Г.А., Ющенко Д.Н., 
консультант отдела мониторинга и информационного сопровождения управления информационно – аналитической работы министерства социального развития Новосибирской области Середа Е.В.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Вопрос 1. Основные направления работы Общественного совета по независимой оценке качества работы учреждений, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения на 2014 год.

ВЫСТУПИЛИ:
Малицкая Е.П. – выступила об опыте регионов по формированию системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения и определению рейтингов, о месте, которая занимает Новосибирской области в рейтинге по нашему региону, согласно информации, представленной на сайте Минэкономразвития Российской Федерации;
-информировала о том, что на 31.03.2014 в Общественной палате Новосибирской области запланировано пленарное заседание по внедрению механизма независимой оценки в социальной сфере и предложила членам Общественного совета дать свои предложения для этого заседания;
-обратилась с предложением обсудить итоги участия членов совета в семинарах 20-21.02.2014 по вопросу «Практические подходы к оценке качества социальных услуг и деятельности учреждений социальной сферы».
Высказались Ющенко Н.Д., Лесневский Ю.Ю. Сорокина В.Л., Рагозина Н.В. Середа Е.В. о несомненной пользе проведенных семинаров и о том, что, к сожалению, четкой методологии оценки в социальной сфере в ходе семинаров не было получено.
Лесневский Ю.Ю. - о том, как выстраивается рейтинг регионов и на какие показатели необходимо ориентироваться нашему Общественному совету и Новосибирской области в целом;
Малицкая Е.П. - о необходимости формирования направлений работы Общественного совета на 2014 год, продолжении посещения учреждений два раза в текущем году по четкому и конкретному перечню критериев, возможности  взаимодействия с попечительскими и экспертными (общественными) советами учреждений и их роли в учреждениях, выработке единых принципов и подходов в оценке учреждений; об увеличении оцениваемых учреждений, организации работы членов Общественного совета по группам и  закреплении за группами списка оцениваемых учреждений, выбора ответственных в группе для обобщения мнения членов группы и подготовке единого отчета;
- при посещении учреждений важно понять общую ситуацию с услугами в учреждениях, при разговоре с руководителем учреждения выяснить, что необходимо изменить в управлении, наметить блок вопросов для беседы с руководителем учреждения, а при беседе с клиентами выяснить, что необходимо именить в оказании услуг;
- необходимо выработать методику, отработать в течение года на 10 пилотных учреждениях и в конце 2014 года дать рекомендации министерству о том, как проводить независимую оценку в дальнейшем;
- какой подход использовать при выборе новых учреждений: по принципу однотипности учреждений или по категориям обслуживаемых граждан (деление может быть по группам, по видам услуг, по возрасту обслуживаемых и т.д.);
Кашина Е.Н., Лесневский Ю.Ю. о методике выстраивания рейтингов, возможности апробации на одном учреждении, либо возможности взять одно учреждение за стандарт и сравнивать с ним: 
- пригласить специалистов курирующих управлений министерства и согласовать с ними подходы оценки по выработанным критериям.
Есипова Т.П. предложила доработать критерии оценки качества, взять 3-4 основных критерия и тщательно проработать их использование.
Лесневский Ю.Ю. для выработки единого понятийного аппарата пригласить специалистов из министерства и проработать критерии и привлекать их как экспертов в соответствующих направлениях, а так же договориться членам Общественного совета о применении этих критериев. Предложил создать группу по доработке критериев доступности среды для различных категорий граждан, а также по информационной доступности (по оценке сайтов). 
Котов С.Ф. предложил наладить контакты с общественными советами учреждений и о том, что должно измениться в результате работы Общественного совета, необходимости выявлять проблемы и рекомендовать как их решать, можно использовать информацию о дипломах и грамотах учреждений,  а так же нарекания и жалобы, как показатели обслуживания в учреждении.
Малицкая Е.П. о том, что миссией Общественного совета может быть «Повышение качества обслуживания», «Удовлетворенность клиентов качеством обслуживания».
Малицкая Е.П. о проблеме межведомственного взаимодействия общественных советов, созданных при разных министерствах НСО, необходимости собрать информации по работе общественных советов  других регионов (презентации и стандарты).
Лесневский Ю.Ю. о том, что после отработки методики необходимо встретиться с представителями министерства, и далее вносить изменения в планы развития учреждений. Согласовывать мнение и рекомендации с руководителем учреждения, а затем представлять эти рекомендации в министерство. Рекомендовать можно как материальные, так и нематериальные изменения для улучшения обслуживания в учреждении, однако изменения материального характера вносить небольшим списком, делая в основном рекомендации по улучшению качества обслуживания.

РЕШИЛИ: 
1. Создать базу данных с обобщением опыта других регионов по выстраиванию системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения и формированию рейтингов в срок до 31.05.2014.
Ответственные: Малицкая Е.П., Середа Е.В.

2. Создать группу по доработке критериев и выработке единых подходов к оценке учреждений, разработать перечень вопросов, с которыми члены Общественного совета будут посещать учреждения. Провести согласование выработанных критериев со специалистами министерства в курируемых направлениях в срок до 31.05.2014.
Ответственные: Есипова Т.П., Кашина Е.Н., Малицкая Е.П.

3. Создать группу по доработке критериев информационной доступности учреждений (оценки сайтов), доступности среды для различных категорий граждан, выработать единые подходы к понятиям «доступ к информации» и «предоставление информации», провести доработку критериев доступности в срок до 31.05.2014.
Ответственные: Лесневский Ю.Ю., Феллер Я.В., Мурашкина А.Н.

4. Организовать взаимодействие с попечительскими и общественными советами учреждений (районов Новосибирской области), ознакомиться с их функциями, целями, задачами, опытом, какие они видят проблемы и какие выносят рекомендации для улучшения качества обслуживания в учреждениях (в течение всего года), организовать проведение совместного заседания во втором полугодии.
Ответственные: Котов С.Ф., Середа Е.В.

5. Собрать информацию и организовать взаимодействие с общественными советами других министерств Новосибирской области, проработать проблему межведомственного взаимодействия. Собрать информацию по работе Общественных советов других регионов: презентации, стандарты и разместить на сайте министерства (в течение всего года).
Ответственные: Малицкая Е.П.

6. Организовать 2 раза в текущем году посещение 10 учреждений, подведомственных министерству, участвующих в пилотном проекте, отработать методику оценки на этих учреждениях. Определить порядок включения в независимую оценку других учреждений, подведомственных министерству.
Ответственные: Малицкая Е.П., Середа Е.В.

Председатель Общественного совета                                                    Е.П. Малицкая